在7月24日召开的2014夏季全国煤炭交易会暨东北亚煤炭交易会上国家发改委经济运行调节局巡视员许之敏透露，发改委正在积极推进全国煤炭交易体系建设。

　　许之敏表示，发改委致力于推动煤炭市场化改革，并按照国务院的指导意见积极推进全国煤炭交易体系建设。此前，发改委印发了关于深入推进煤炭交易市场体系的指导意见。最近又按照国务院领导的要求协调煤炭行业出现的困难。

　　国家能源局副局长史玉波在发言时表示，今后一个时期煤炭在能源生产和消费中的比重会有所下降，但总量还将上升，仍是我国的主体能源，其战略地位不会动摇。要加强煤炭交易市场体系建设，全方位加强国际合作激发市场交易活力。

　　中国煤炭工业协会会长王显政介绍，中国煤炭企业亏损面已经超过70%，煤炭经济下行还有加剧趋势。他称，从调研情况看，一半以上煤炭企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。煤炭市场供大于求、结构性过剩的态势短期难改，煤炭经济下行还有加剧趋势。

　　王显政表示，在中国深化煤炭市场化改革的背景下，要推动煤炭商业模式的创新，提供交易平台，规范交易行为，降低交易成本。

　　要在已经形成的煤炭市场的基础上建设一批区域性的交易市场，结合煤炭的主产地和消费地、铁路消费枢纽、主要的港口以及国家批准的开展期货交易的场所，着力培育两三个全国性的和若干个区域性的煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、技术先进、运行规范的煤炭市场交易体系。

　　据介绍，针对日益严峻的煤炭经济形势，煤炭工业协会近日组织召开了14家特大型煤炭企业座谈会，形成了必须严格控制总量、调整完善企业考核机制、规范煤炭进出口、推进煤炭的清洁高效利用几点共识。